亙古未有40年的若干經驗與啟示

 始于1978年的改革開放，是中國歷史上最為重要的改革活動，其規模之大、地域之廣、人口之多，是史無前例的。改革涉及內容之多、效果之大、影響之廣，也是世所罕見的。40年的改革使世界上人口最多的國家成為真正意義上的世界大國，使中國進入由站起來到富起來、再由富起來走向強起來的新時代。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　觀念轉換·思想解放·理論創新——改革開放成功的關鍵Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　縱觀改革開放40年，成功的關鍵因素是觀念轉換、思想解放和理論創新。從社會文化結構的角度而言，任何一種社會文化現象都可以分為三個層面：物質層面(表層)、制度層面(中層)和觀念層面(深層)。觀念層面的文化包括思想、精神、意識、理念、理論、價值觀和倫理道德等，它是社會與文化形成、發展和變遷的基礎。觀念層面的變化，必然會引起制度層面和物質層面的變化。觀念是人的行為活動的先導，行為是觀念的外化形式。恩格斯指出，“推動人去從事活動的一切，都要通過人的頭腦，甚至吃喝也是由于通過頭腦感覺到饑渴而開始，并且同樣由于通過頭腦感覺到飽足而停止”。從中外歷史來看，任何成功的改革或變革總是在觀念層面進行更新和轉換，通過宣傳新思想、新理念、新理論，更新人們的觀念，解放人們的思想，并在社會各階層取得廣泛共識，才有可能使改革順利并取得成功。如果輿論宣傳不夠，沒有在思想觀念方面做好充分的準備，沒有獲得大多數人的共識，改革將會阻力重重并難以取得成功。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　觀念轉換和思想解放推動理論創新，推動了“以階級斗爭為綱”向“以經濟建設為中心”的轉變。1978年12月18日，黨的十一屆三中全會隆重召開。全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。全黨的工作重點由階級斗爭轉移到社會主義現代化建設上來，轉移到經濟建設上來，開始了中國“富起來”的新時代。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，提出實現中華民族偉大復興的中國夢，提出一系列深化和完善改革的新思想、新理論、新理念。在發展方式上由主要重視經濟建設轉為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設“五位一體”總體布局；在發展理念上由主要重視GDP轉為“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念；在治國理政基本目標上由全面建設小康社會轉為“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”戰略布局；在對外關系上，積極參與國際事務，提出“一帶一路”倡議，提倡互利共贏、開放包容，構建“人類命運共同體”。所有這些都為我國由“富起來”進入“強起來”的新時代提供了思想和理論基礎。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國一定能夠實現從“富起來”走向“強起來”的新時代。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　觀念轉換、思想解放和理論創新是改革開放成功的關鍵，也是最重要的經驗之一。習近平總書記把思想觀念比喻為“總開關”，他說，“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺”。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　以民為本·順民意·正民心——改革開放成功的根本Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　自黨的十一屆三中全會以來，黨和政府緊緊圍繞以民為本、為人民謀幸福而展開工作。堅持改革為了人民、依靠人民、改革的成果由人民共享的原則。鄧小平同志更是從關心群眾的整體利益出發，提出“要把經濟建設當作中心”，“提高人民的生活水平”，“一部分地區、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕”。他把提高人民生活水平看成是我們黨和國家“最大的事情”，看成是黨和人民“最大的政治”。40年來，黨和政府深懷愛民之心，時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨；恪守為民之責，不斷推進社會生產力的解放和發展；善謀富民之策，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化生活需要。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　順從民意，根據人民群眾的意愿進行改革，也是改革成功的因素之一。鄧小平同志曾多次強調，我們每做一件事，都要看人民“擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，滿意不滿意”。黨的十八大以來，習近平總書記強調以“人民對美好生活的向往”，作為“我們的奮斗目標”。以人民的幸福、安全、健康等為根本，把“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”作為各項建設的動力和源泉。他在2016年4月18日主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議時指出：“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”黨的十九大報告也指出，“堅持以人民為中心”，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　正民心，是古代政治思想的重要因素之一。中國傳統文化以培養善良、老實、本分、厚道的人為基本目的。注重教化，重心性修養，通過壓抑個性、私欲來規范行為；通過教化、修養來提升人的自律意識；重樹立典型作為學習的榜樣，以典型人物的意識和行為約束自己；通過教化使每一個人都有“良心”，都有廉恥感，使每一個百姓都成為“講仁義、重誠信、崇道德、尚智慧、敬廉潔、守法規”的中國人。漢代大儒董仲舒從人性論出發，闡明了行教化、正民心的重要性，他認為，只有行教化，才能正萬民。僅憑借刑罰為政，不足以禁止民眾利欲之心的泛濫，只有教化才能從根本上杜絕奸邪。他說，“夫萬民之從利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化廢而奸邪并出，刑罰不能勝者，其堤防壞也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務”；“上自黃帝，下及三王，莫不明德教，謹庠序，崇仁義，立教化。此百世不易之道也”。在他看來，僅憑借刑罰為政，不足以保障社會安全和穩定，禮樂教化才能使人性為善、思想統一、風俗移易、民心向順。他認為養民、教民、安民是天賦于君主的使命。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　改革開放初期，物質文化的發展與精神文化的建設不同步，再加上外來各種不良思想的沖擊，人們的思想意識、價值觀念、倫理道德和行為規范等由一元化轉向多元化，傳統的價值觀和倫理道德失去功能，造成價值錯亂、道德失范。少數人利益熏心，金錢至上，唯利是圖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，一方面，掀起聲勢浩大的反腐敗浪潮，橫掃了貪腐猖獗的不良風氣，民心得以振奮，黨風得以清正；另一方面，黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，且習近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求。2013年12月23日，中共中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，為加強社會主義核心價值觀教育實踐指明了方向。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。”Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　以民為本、順民意、正民心，既是古代中國的治國之本，也是改革開放成功的根本因素，更是新時代建設社會主義現代化強國的根本因素。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　循序漸進·由點到面·上下聯動——改革開放成功的保障Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　從中外歷史上的改革方式來看，可分為漸進式改革和激進式改革兩類。大多數情況下，漸進式改革成功率較高，如中國歷史上的商鞅變法之所以能夠成功，其原因之一是實行漸進式改革方式。商鞅變法分三步：首先，在物質生產層面進行改革。公元前359年，秦國國內頒布《墾草令》，作為全面變法的序幕，其主要內容是開墾荒地、重農抑商、獎勵耕織等。其次，在制度層面進行改革。在《墾草令》實施三年后，即公元前356年，秦孝公任命商鞅為左庶長(非王族大臣領政)，在法律制度、世卿世祿制和家庭制度等方面進行制度層面的改革。最后，公元前350年，繼續進行制度層面的改革。一是廢除貴族的井田制，實行土地私有制，極大地調動了農民生產的積極性；二是普遍推行縣制；三是統一度量衡制；四是編訂戶口，五家為伍，十家為什。漸進式改革方式，保證了商鞅變法的順利進行，秦國的經濟和軍事實力得到迅速發展，逐漸成為戰國七雄中實力最強的國家，為后來秦王朝統一天下奠定了堅實的基礎。而激進式改革成功率較低，如歷史上的王安石變法和康梁戊戌變法，都屬于激進式改革，短期內推行一系列改革措施，其結果都沒有成功。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　40年前，我國采用的改革方式是循序漸進、由點到面和上下聯動相結合的漸進式改革方式，先易后難，先行先試，逐步推進，也就是人們常說的“摸著石頭過河”的方式。“摸著石頭過河”，對于大膽解放思想、積極穩妥地推進改革起到了巨大的指導作用，成為中國家喻戶曉的經典話語。我國地域遼闊，民族眾多，區域差異大，如果采用激進式改革，有可能造成社會動亂和國家分裂。人們對客觀事物的認識，有一個由淺入深、由表象到本質、由直觀到抽象的循序過程。采用循序漸進式改革，可以保障改革順利推進并獲得成功。我國的改革首先在農村和農業生產方面進行，以解決吃飯問題。然后逐步從農村到城市、由農業到工業、由計劃經濟到市場經濟、由沿海到內地進行漸進式改革；“以經濟建設為中心”，逐步過渡到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設“五位一體”總體布局。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　由點到面，是中國共產黨歷史上的優良傳統。無論是農村改革還是城市改革、無論是農業改革還是工業改革，在實行某種決策之前，往往先搞試點，先做試驗，驗證方案是否可行、是否科學，取得經驗后再擴大到面，擴大到全省或全國。而在改革開放中，最具典型代表的“家庭聯產承包責任制”，就是由點到面逐步推廣的。“家庭聯產承包責任制”的成功實施，使得廣大農村地區迅速摘掉貧困落后的“帽子”，逐步走上富裕的道路。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　上下聯動，是改革開放成功的經驗之一。無論任何改革，如果只有領導層面的主觀意志，而沒有群眾層面的主動配合，是不可能達到目的的。同樣，如果只有群眾層面的主觀意志，得不到領導層面的支持，一樣也不會成功。因此，經濟特區的成功設立，就是先搞試點，上下聯動，先由基層提出建議，然后獲得中央的大力支持。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站

　　總的來說，中國改革開放的40年，是亙古未有的40年，是彪炳千古的40年，是翻天覆地的40年。從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”，再到“五位一體”總體布局；從計劃經濟到市場經濟；從造福本國人民到造福世界各國人民，改革開放40年，創造了人間奇跡，是中國歷史上最為輝煌的一頁。Kb3安徽網庫 地方門戶新聞站